海絲藍皮書(shū)：中國-東盟合作迎來(lái)新的歷史機遇
2018-04-12 來(lái)源：中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng) 點(diǎn)擊：1922次
東盟處于一帶一路陸海交會(huì )地帶，是一帶一路建設優(yōu)先方向和重要伙伴。近年來(lái)，一帶一路建設在東盟取得較大進(jìn)展和顯著(zhù)成果。近日，華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院、社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布了《海絲藍皮書(shū)：21世紀海上絲綢之路研究報告（2017）》。藍皮書(shū)指出，21世紀海上絲綢之路的建設為中國—東盟合作提供了新的歷史機遇，有助于解決近些年雙邊經(jīng)濟合作出現的新問(wèn)題。
藍皮書(shū)認為，在項目實(shí)踐方面，合作單位或企業(yè)還需應對部分東盟成員國因國內政局動(dòng)蕩或武裝沖突而引起的政治安全風(fēng)險。地緣政治上，南亞印度以及東亞日本可能對“海絲”在東南亞的建設實(shí)行對沖策略，以平衡中國在東盟地區的影響力，客觀(guān)上這將加大21世紀海上絲綢之路建設的阻力。
藍皮書(shū)表示，在未來(lái)的項目合作過(guò)程中，還應該注意規制的統一和標準化問(wèn)題。中泰鐵路項目在基本達成協(xié)議后仍波折不斷，其中一個(gè)原因便是泰國方面認為中國提供的2.5%貸款利率還存在議價(jià)空間，因為中國在印尼雅萬(wàn)高鐵項目上的貸款利率僅為2%。這也反映出在一帶一路建設過(guò)程中，中國目前多采取“一事一議”的方式，還沒(méi)有形成完整的規范或者標準程序。
東盟作為21世紀海上絲綢之路建設的優(yōu)先地區，同時(shí)也應該是中國構建新的區域合作模式的首選對象，利用雙方在建設自貿區過(guò)程中積累起來(lái)的豐富經(jīng)驗，突破雙邊經(jīng)濟合作所面臨的瓶頸。新區域合作模式的實(shí)現依賴(lài)于幾個(gè)方面。
一是將中國—東盟命運共同體建設融入21世紀海上絲綢之路中，推動(dòng)雙邊合作朝著(zhù)政治互信的方向發(fā)展。在中國崛起的背景下，政治互信赤字是深化中國和東盟合作的一大障礙，“海絲”的建設應該成為崛起大國處理周邊合作關(guān)系的樣板。
二是在基礎設施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作中推動(dòng)東盟內部發(fā)展平衡。東南亞地區面臨著(zhù)內部經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構不平衡問(wèn)題，“海絲”建設過(guò)程中應通過(guò)加強基礎設施項目合作、產(chǎn)業(yè)升級以及能力建設等提高落后國家對地區生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的參與。
三是積極關(guān)注以促進(jìn)人員交流、增進(jìn)人文合作為主的民心相通。古代海上絲綢之路精神在當代的映射體現在，伴隨著(zhù)商品流通與產(chǎn)業(yè)合作的人員流動(dòng)，以及建立在這一基礎上的文化交流與融合是把沿線(xiàn)國家聯(lián)系起來(lái)的重要黏合劑。21世紀海上絲綢之路應秉持古代海上絲綢之路的精神，注重中國和東南亞地區人與人之間深層次的交流，為深化雙邊合作打下堅實(shí)的民意基礎。
藍皮書(shū)認為，在項目實(shí)踐方面，合作單位或企業(yè)還需應對部分東盟成員國因國內政局動(dòng)蕩或武裝沖突而引起的政治安全風(fēng)險。地緣政治上，南亞印度以及東亞日本可能對“海絲”在東南亞的建設實(shí)行對沖策略，以平衡中國在東盟地區的影響力，客觀(guān)上這將加大21世紀海上絲綢之路建設的阻力。
藍皮書(shū)表示，在未來(lái)的項目合作過(guò)程中，還應該注意規制的統一和標準化問(wèn)題。中泰鐵路項目在基本達成協(xié)議后仍波折不斷，其中一個(gè)原因便是泰國方面認為中國提供的2.5%貸款利率還存在議價(jià)空間，因為中國在印尼雅萬(wàn)高鐵項目上的貸款利率僅為2%。這也反映出在一帶一路建設過(guò)程中，中國目前多采取“一事一議”的方式，還沒(méi)有形成完整的規范或者標準程序。
東盟作為21世紀海上絲綢之路建設的優(yōu)先地區，同時(shí)也應該是中國構建新的區域合作模式的首選對象，利用雙方在建設自貿區過(guò)程中積累起來(lái)的豐富經(jīng)驗，突破雙邊經(jīng)濟合作所面臨的瓶頸。新區域合作模式的實(shí)現依賴(lài)于幾個(gè)方面。
一是將中國—東盟命運共同體建設融入21世紀海上絲綢之路中，推動(dòng)雙邊合作朝著(zhù)政治互信的方向發(fā)展。在中國崛起的背景下，政治互信赤字是深化中國和東盟合作的一大障礙，“海絲”的建設應該成為崛起大國處理周邊合作關(guān)系的樣板。
二是在基礎設施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作中推動(dòng)東盟內部發(fā)展平衡。東南亞地區面臨著(zhù)內部經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構不平衡問(wèn)題，“海絲”建設過(guò)程中應通過(guò)加強基礎設施項目合作、產(chǎn)業(yè)升級以及能力建設等提高落后國家對地區生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )的參與。
三是積極關(guān)注以促進(jìn)人員交流、增進(jìn)人文合作為主的民心相通。古代海上絲綢之路精神在當代的映射體現在，伴隨著(zhù)商品流通與產(chǎn)業(yè)合作的人員流動(dòng)，以及建立在這一基礎上的文化交流與融合是把沿線(xiàn)國家聯(lián)系起來(lái)的重要黏合劑。21世紀海上絲綢之路應秉持古代海上絲綢之路的精神，注重中國和東南亞地區人與人之間深層次的交流，為深化雙邊合作打下堅實(shí)的民意基礎。
